非洲造成气候变化影响小但受灾最大

温州网讯，历史上，非洲对气候变化的影响微不足道。世界上约15%的人口生活在非洲大陆，但造成全球变暖的温室气体排放量不到3.8%。然而，非洲大陆是受气候变化影响最大的地区。

科学和数字将显示非洲最糟糕的影响。政府间气候变化专门委员会 （IPCC）最新消息报告显示由于气候变化，非洲已经“经历了广泛的损失和破坏”。

它的模型也自信地表明，气候变化降低了非洲大陆的经济增长，加剧了非洲和工业化国家之间的不平等。

非洲开发银行的数据显示，非洲的损失和损害是广泛的。银行估计非洲大陆已经失去了“5%到15%的人均国内生产总值增长因为气候变化及其相关影响”。

因此，最近关于气候变化的责任在哪里以及非洲在辩论中的地位的声明，尤其是欧盟气候变化负责人弗朗斯·蒂默曼斯（Frans Timmermans）和美国特使约翰·克里（John Kerry）的声明一直令人不安。

本月早些时候，在鹿特丹召开的全球适应中心会议上，Timmermans向非洲领导人发表了讲话争论欧洲公民“不会相信这样一种说法”，即“遭受最严重后果的人不应为制造危机负责，这将责任推到了那些负有责任的人身上”。

我也有同感，克里告诉在达喀尔召开的非洲环境部长级会议上说：“大自然的母亲并不衡量排放物来自何处。”

房间里的大象显然是中国人。尽管蒂莫曼斯和克里从未特别提到中国，但试图重铸历史责任问题的努力是由竞争驱动的。然而，非洲是被践踏的国家。欧洲大陆已经成为可以接受的附带损害来获得地缘政治分数。

很难把这看作是领导层的失败。Timmermans和Kerry在采取这些路线时，将非洲的责任等同于西方工业化国家的责任，而没有考虑消费模式或历史责任。

更令人关注的是，这种言论质疑《巴黎协定》的核心原则之一：共同但有区别的责任。在这一概念下，各国一致认为，各国应对气候变化负有集体责任，但有些国家比其他国家更负责任。

《巴黎协定》和非洲的参与所带来的多边进程取决于对有区别责任原则的尊重和工业化国家履行其承诺。

可以说，重新定义责任概念的尝试旨在围绕气候融资重新谈判承诺。

2022年，数据来自经济合作与发展组织（OECD）的消息证实，气候融资目标再次落空。

非洲适应的资金需求估计为1.6万亿美元 –2.5万亿美元——这是非洲国内生产总值（GDP）的5-10%，超出了目前的数字。

然而，在2016年至2019年间，非洲仅获得了183亿美元的气候融资，具有只有33%的气候基金2014年至2018年致力于适应。

最近有关气候融资的声明和行动是非洲国家应该注意的危险信号。

许多工业化国家都表示，它们对气候议程的承诺，包括履行《巴黎协定》承诺，都是以本国政治和地缘政治议程为条件的。

富国已经表明，它们可以随心所欲地改变其发展援助责任。联合王国最近将气候融资从其援助预算重新规划为为乌克兰购买武器提供资金。

为了自身利益，非洲国家需要谨慎对待重新建立援助依赖关系，这将不可避免地使其经济易受援助流动变化等外部冲击的影响。

要保持多边体系的势头，就需要巴黎原则，例如有区别的责任，继续成为国际行为者和非洲之间交往的核心。履行气候融资承诺，建设性地与非洲国家接触，确保非洲经济实现公正和结构性转型，这是目前需要领导的地方。