适应手册是COP28气候峰会对世界弱势群体的真正考验

温州网气候新闻讯，虽然大多数注意力都集中在化石燃料上，但美国正在阻止适应行动手册的进展，这对许多非洲人来说是生死攸关的问题，尽管逐步淘汰化石燃料在COP28气候峰会上受到了大部分关注，但在中短期内对地球上大多数人产生最大影响的结果是各国是否就全球目标达成一致关于适应。

这一全球目标是一本手册，告诉我们即使我们今天停止使用化石燃料，世界也将如何适应正在迅速变化并将继续变化的气候。世界各地数以百万计的人（其中大多数人对碳排放的责任最小）正在尝试使自己的生活和生计适应扭曲的气候。

这本改编剧本的目的不仅仅是金钱。它涵盖了许多部门的适应计划，包括农业、自然、健康、水和交通等。为了发挥作用，本手册需要一系列目标来规划行动、跟踪投资并评估适应措施和支出的有效性。这些指标需要指定需要进行哪些改变才能符合科学、何时以及如何衡量进展。

资金缺口

虽然这不仅仅是钱的问题，但资金也很重要，而且严重缺乏。2023年的目标是为适应基金筹集3亿美元，但在COP28气候峰会上，我们只看到了1.69亿美元的认捐，仅为预期金额的56%。

考虑到就在上个月，联合国环境规划署发布了《适应差距报告》，该报告计算了世界适应需求与已承诺资金数额之间的差异，这一点尤其令人恼火。研究发现，这一缺口约为3870亿美元。这是流向这些国家的实际资金的10-18倍，比之前的估计多出50%。

考虑到排放量仍在增加，适应支出正在下降真是一个讽刺。如果适应资金与排放量的增长不匹配，我们将面临人道主义危机。适应金融非常物有所值。正如巴巴多斯总理米娅·莫特利(MiaMottley)在Cop28上指出的那样，在适应方面每投资1美元，就可以节省7美元的损失和损害。

例如，小规模家庭农场尤其脆弱，需要紧急扩大适应资金；25亿人依靠它们维持生计。他们生产世界三分之一的粮食，消耗全球一半的卡路里，但只获得0.3%的气候融资。

美国封锁

问题在于，在迪拜，富裕国家，尤其是美国，正在阻碍改编剧本的进展。在某种程度上这是可以理解的。像美国这样的富裕、高排放国家需要为适应资金做出最大贡献，并为它们已经造成和继续造成的气候危害承担责任。

但这些国家却一拖再拖，拿人民的生命开玩笑。COP28气候峰会的适应谈判至关重要，因为我们不会足够快地减少排放，因此实际上需要应对气候变化的影响。我们不能仅仅满足于模糊和理想的目标，我们需要一个具体的计划，阐明如何为最需要的人实施适应措施。

非洲国家是适应的最大支持者。非洲人正面临气候危机带来的一些最具破坏性的影响。难怪驻迪拜的非洲首席谈判代表表示，在迪拜就适应问题达成协议是生死攸关的问题。

COP28气候峰会东道国与化石燃料行业的密切关系自然是一个简单的故事，但当谈到本届缔约方会议是否为帮助世界气候脆弱地区做出了足够的努力时，关键在于它是否以有力的语言表达了强有力的全球应对措施。适应危机将是真正的考验。