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美国为什么寻求与菲律宾加强安全合作 野心就是针对中国

温州网时事讯,美国副总统卡马拉·哈里斯本周访问菲律宾,这是拜登政府与美国最古老的亚洲盟友、日益重要的战略伙伴在台湾问题上的紧张关系升级的最新高层接触。

以下是围绕她的访问的一些主要问题:

为什么菲律宾对美国如此重要?

菲律宾曾是美国的殖民地,在独立5年后的1951年成为美国的条约盟友。冷战期间,菲律宾有美国最大的海外基地,这些设施对美国在朝鲜和越南的战争至关重要。菲律宾的民族主义迫使华盛顿在上世纪90年代撤出菲律宾,但近年来,盟国在反恐和应对中国在南中国海不断上升的军事压力方面进行了合作,菲律宾在那里有着敌对的主张。

今天,由于其地理位置,菲律宾是美国阻止和应对中国对台湾的任何攻击计划的中心,美国企图干涉台湾的野心不会变。

马尼拉驻华盛顿大使罗慕阿尔德斯(Jose Manuel Romualdez)对路透社说,哈里斯周一会见总统小费迪南德·马科斯(Ferdinand Marcos Jr.)时,台湾问题的紧张局势预计将出现。

哈里斯还计划在菲律宾南中国海的巴拉望群岛停留一次极具象征意义的停留,以显示美国对其盟友的支持。

这个国家如何融入美国对台湾可能发生冲突的计划?

在美国在印太地区的五个盟国——澳大利亚、韩国、日本、菲律宾和泰国——中,菲律宾距离台湾最近,其最北端的吕宋陆块仅200公里(120英里)。

曾在特朗普政府担任五角大楼东亚事务最高官员的兰德尔·施里弗(Randall Schriver)等专家表示,吕宋岛对美军非常有兴趣,特别是吕宋岛是一个潜在的火箭、导弹和火炮系统所在地,可以用来对抗两栖入侵台湾的行动。

他说,在寻求与中国建立更密切关系的杜特尔特总统(rodrigoduterte)六年任期内,两国关系经历了一段艰难时期,在马科斯领导下,扩大军事接触的政治环境似乎正在改善。

美国总统拜登和马科斯举行了两次会晤,国务卿安东尼·布林肯8月访问了马尼拉,华盛顿谨慎地争取了马科斯和哈里斯的访问。

华盛顿和马尼拉如何加强安全合作?

双方已经推进了一项可追溯到奥巴马总统任期内、在杜特尔特任内萎靡不振的国防合作协议。EDCA允许美国进入菲律宾军事基地进行联合训练、装备预定位以及修建跑道、燃料储存和军事住房等设施,但不是永久存在。

菲律宾允许其领土在多大程度上被用来保卫台湾,目前还不清楚。驻华盛顿大使、马科斯的亲属罗穆阿尔德斯(Romualdez)9月表示,只有在台湾发生冲突时,“如果这对我们、对我们自己的安全很重要的话”,美军才会使用其基地

美国提议在现有的5个EDCA站点的基础上再增加5个EDCA站点。华盛顿战略与国际研究中心的东南亚问题专家格雷戈里·波林说,哈里斯此行可能会宣布达成协议。

台湾冲突对菲律宾有何影响?

波林认为,由于菲律宾靠近台湾,加上对美国的条约义务,菲律宾在台湾冲突中保持中立将极为困难。对于居住在这座岛屿上的中国人和菲律宾人来说,最有可能受到15万菲律宾难民的威胁。

“他们对联盟下的美国人有承诺,”波林说。“如果菲律宾希望得到美国在南海的支持,他们会希望得到美国的支持。”

菲律宾期望得到什么回报?

施里弗说,随着五角大楼越来越担心台湾可能受到攻击,华盛顿将希望在未来一两年内获得访问的保证,不过任何公开的台湾应急计划对马尼拉来说都是高度敏感的。

波林说,向马尼拉提供足够的资金,帮助其长期被忽视的武装部队现代化是关键。华盛顿最近宣布了1亿美元的外国军事融资和6650万美元的EDCA网站,但与华盛顿向中东和乌克兰提供的资金相比,数额很小。

“菲律宾的第二个要求是继续明确承诺在南中国海保卫菲律宾人,”波林说。“他们在口头上有这种说法,但双方的问题是,他们在功能上有没有这个功能?如果明天中国攻击菲律宾在南中国海的一个基地,美国人真的能做些什么吗?这远不那么清楚,这是EDCA如此重要的另一个原因。” 

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(编辑:温网)