美国国务卿安东尼·布林肯本周将出访太平洋,以提醒世界,尽管与俄罗斯在乌克兰问题上的危机不断升级,但华盛顿的长期战略重点仍然是亚太地区。
布林肯将于周一启程前往澳大利亚、斐济和夏威夷,与主要盟国会面,并重申承诺抵制美国所谓的中国日益增长的经济和军事“胁迫”。
本周的亮点将是澳大利亚、印度、日本和美国非正式小组的会议,即所谓的四方会议,努力推进有关朝鲜的外交努力,并讨论美国官员认为中国希望对太平洋岛屿的担忧建立基地。
布林肯之行是在中国和俄罗斯在北京冬奥会开幕式上宣布建立“无限制”战略伙伴关系的几天后。美国正在外交抵制北京奥运会。
它标志着中国和俄罗斯最详细和最自信的声明,即共同努力——并反对美国——建立一个基于他们自己对人权和民主的解释的新国际秩序。
美国国务院东亚事务高级外交官丹尼尔·克里滕布林克在布林肯出访前与记者举行的简报会上斥责中国国家主席习近平,称习近平周五与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的会晤本应是鼓励缓和两国紧张局势的机会。乌克兰。
中国和俄罗斯承诺相互保护核心利益——这显然是指俄罗斯和乌克兰以及台湾,这是北京声称拥有的自治岛屿。他们的联合声明谴责美国通过 AUKUS 对抗中国的举动,根据该协议,美国和英国将向澳大利亚提供核动力潜艇。
“保持专注”
战略与国际研究中心智库亚洲和澳大利亚问题专家查尔斯·埃德尔指出,尽管与俄罗斯在乌克兰问题上的对峙以及北约成员国之间的紧张外交,布林肯仍将前往澳大利亚。
埃德尔说:“他的访问凸显了华盛顿保持对印太地区关注的重要性和挑战性。”
美中关系处于几十年来的最低点,因为世界两大经济体在香港、中国对待新疆地区维吾尔族和南海等诸多问题上存在分歧。俄罗斯对乌克兰的潜在入侵是冷战结束以来欧洲发生重大冲突的最严重威胁,只会使事情复杂化。
在计划于墨尔本举行的四方会议期间,预计这四个国家将在乔·拜登总统计划参加的预期 5 月日本峰会之前讨论如何推进其目标,包括气候政策和向东南亚提供 COVID-19 疫苗。
在与斐济总理和太平洋岛国领导人的会晤中,气候政策和太平洋地区安全与稳定预计将成为首要任务。中国在该地区的野心也可能会出现。
“中国与太平洋岛屿接触的速度和范围已经敲响了警钟,”前总统巴拉克奥巴马政府时期美国负责东亚事务的最高外交官丹尼尔·拉塞尔说,他现在在亚洲协会政策研究所智囊团工作。
太平洋岛国基里巴斯共和国的立法者去年表示,中国已制定计划,在其距夏威夷约 1,860 英里(3,000 公里)的偏远岛屿上升级一条简易机场。这将为中国在自二战以来与美国及其盟国坚定结盟的领土深处提供立足点。
美国表示,AUKUS 协议和扩大四方合作表明了其对印太地区的承诺。
但分析人士表示,前总统唐纳德特朗普决定退出现在被称为《跨太平洋伙伴关系全面和进步协议》(CPTPP)的贸易框架,继续削弱美国与许多国家将中国视为主要贸易伙伴的地区的接触。
“QUAD部长级会议的时间安排和实质是由四个国家的共同议程驱动的——即通过为该地区提供真正和更好的替代方案来超越中国,”罗素说。
拜登在 10 月份告诉亚洲领导人,美国将就新的印太经济框架展开谈判,但几乎没有出现任何细节,他的政府一直不愿提供亚洲国家所希望的增加的市场准入,认为这会威胁到美国的就业。
在夏威夷,Blinken 将接待日本和韩国同行。预计他们的讨论将集中在朝鲜,朝鲜今年进行了一系列导弹发射,引发人们担心它可能会自 2017 年以来首次重新测试洲际弹道导弹和核弹。
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