世界银行独家提案将从阿富汗信托基金转移约10亿美元

据一份银行文件和两名消息人士称，世界银行管理层已批准一项计划，将大约10亿美元用于冻结的阿富汗教育、农业、健康和家庭项目信托基金，这将是一个重大推动努力缓解该国日益恶化的人道主义和经济危机。

路透社周五看到的文件中概述了该计划，通过联合国机构向世界银行管理的阿富汗重建信托基金（ARTF）支付资金，从而绕过受制裁的塔利班当局。

熟悉该计划的消息人士在不愿透露姓名的情况下告诉路透社，世界银行董事会将于 3 月 1 日对此进行讨论。然后，该基金的捐助者需要批准释放任何资金。

此前几个月，该信托基金成功向世界粮食计划署（WFP）和联合国儿童基金会联合国儿童基金会拨款 2.8 亿美元，以支持阿富汗的营养和健康。

世界银行的文件称，该计划是“在 2022 日历年提供超过 10 亿美元的 ARTF 资源”。认识到情况仍然不稳定，该计划旨在通过四次支付总额为 6 亿美元的灵活性，其余部分“优先”用于今年剩余时间。

世界银行的文件称，其目的“是保护弱势群体，帮助保护人力资本和关键的经济和社会机构，并减少对未来人道主义援助的需求”。它呼吁将该基金用于粮食安全、健康和教育计划。

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上个月呼吁释放基金中剩余的 12 亿美元，以帮助阿富汗人民度过寒冬，并强调：“时间至关重要。”

“访问和公平”

联合国警告说，近 2300 万人——约占贫困国家人口的 55%——正面临极端饥饿，近 900 万人面临饥饿风险。

数十亿美元的阿富汗中央银行储备、世界银行管理的信托基金和外国金融援助被冻结，以防止塔利班掌握这些资金。随着外国军队在阿富汗最近一场持续了 20 年的战争后撤离，伊斯兰组织于 8 月夺取政权。

国际危机组织智库高级顾问格雷姆史密斯表示，世界银行的计划将提供急需的资金，同时规避塔利班，其领导人受到美国和联合国的制裁。

“这有助于解开一大笔钱。这将使我们向前迈进，”他说，并补充说需要进一步努力解冻央行资产。

世界银行的计划设定了“获得和公平的最低条件”，旨在确保女孩被允许上学，女教师可以工作，妇女被纳入社区委员会，女户主家庭获得食品援助，女性卫生工作者被允许工作。

它要求通过联合国儿童基金会向超过 200,000 名超过 6 个月未获得报酬的教师发放约 1.5 亿美元的津贴。另外 1 亿美元将专门用于提高社区复原力，1.5 亿至 2 亿美元用于粮食安全，1.5 亿美元用于健康计划。

美国上周宣布计划释放纽约联邦储备银行冻结的 70 亿美元阿富汗中央银行资产中的一半，以帮助阿富汗人民。其余的被扣押以可能满足针对塔利班的与恐怖主义有关的诉讼。